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                              司法考試報考八年來持續升溫 推進中國法治建設
                              來源:  作者:
                              9月20日下午5時30分,在北京教育學院附中考點,隨著清脆的鈴聲響起來,考生都停下了手中的筆,等待監考人員收卷。   10分鐘后,小張和小楊一起走出了考場。 對情侶最大的夢想就是,爭取法律職業資格證和結婚證一起領。   “新中國60周年大慶馬上就要到了,在這個時間參加司考有著特殊的意義。作為‘80后’,我們見證了近年來國家法治的發展。”小張對記者說。   這個周末,全國共有35.3萬余名考生參加了2009年國家司法考試。他們中,有鬢角斑白的老者,也有孜孜以求的中年人,更多的則是初出茅廬的激揚學子。   2002年,國家設立統一司法考試。今年已是第8個年頭了,8年來,司法考試報考熱度持續升溫。據統計,僅2008年就比2007年增加了8萬人,今年的報名人數 又比去年增加了3萬人,突破了41萬人。   持續增長的數字背后,到底隱含了怎樣的意蘊?記者就此進行了采訪。   法治大環境是“司考熱”動因   2007年,王龍剛從中國政法大學研究生畢業,考入了北京市海淀區人民檢察院。而早在畢業之前,他已經高分通過了國家司法考試。   在檢察院工作的這兩年,讓他更加成熟干練,學生時代的稚氣已經被法律人的理性所取代。回憶起當初參加司法考試時的感受,他說:“對于法律專業的學 生來講,不管未來是否從事法律工作,都應當參加司法考試,因為這樣大學生活才是完整的。”   但是,對于絕大多數人來講,司法考試是他們從事法律職業不得不邁過的一道門檻。“司法考試是法律職業準入的一道門檻,這決定了絕大多數人必須將參 加司法考試作為法律生涯的開端。”西南政法大學校長付子堂告訴記者,中國法治建設日益進深,對法律人才的需求越來越大,是司法考試持續升溫的根本原因 。   在長期研究司法考試制度的中國人民大學法學院副教授丁相順看來,“近兩年報名人數猛增的直接原因,一是司法部從去年開始,允許在校三年級學生報考 ,這直接導致了去年和今年報名人數的增長;二是近幾年來法學院校大規模擴招,畢業生數量逐年攀升,這些學生成為參加司法考試的主力軍。”   在目前就業形勢不佳的情況下,司法考試報名人數大幅度增加,也與考生特別是在校生“多一個資格,多一條出路”的心態有關。   丁相順說,隨著近幾年訴訟案件的爆炸式增長,政法機關的用人量與其他部門相比非常可觀。另外,律師屬于不受編制限制的法律職業,其相對豐厚的收入 也在吸引一大批考生通過司法考試后進入律師隊伍。   司法考試報名者出現新趨勢   1995年,梅向榮滿懷信心地走進了位于北京市積水潭附近的一所考場。前幾門考試不太輕松,最后一門相對容易,他提前一個小時交卷。   “那時候,法律行業還沒有統一的準入制度。法官、檢察官、律師各自有單獨的考試,我參加了律師資格考試。”梅向榮說。   以高分通過律考后,梅向榮應聘到京城的一家律師事務所工作。十幾年的時間過去了,他的身份已經由一名普通律師變成了北京盈科律師事務所的合伙人管 理委員會主任。   “統一司法考試是我國司法改革的一個重要舉措。司法考試報名人數的逐年增長,表明法律職業正在成為一個有魅力的職業。大眾對法律職業的向往,昭示 著社會的巨大進步。”梅向榮說。   社會大眾對法律職業的向往,已經在司法考試的報名者中日益顯現出來。   9月19日上午,記者在北京教育學院附中考點采訪,碰上幾個特殊考生。他們原來的專業是工科,已經在某大型國企工作了十幾年,但他們想轉行。   “我們想做律師。做律師不僅能實現自身價值,更重要的是能幫助別人,實現公平正義。”他們說。   “法院領導參加司法考試比較普遍。”廣西壯族自治區東興市法院院長周忠說,受歷史因素制約,有些法院領導是直接任命的,沒有參加過司法考試。但現 在,他們也都抽空備戰司法考試。去年,東興法院有一位50多歲的副院長順利通過了司法考試。   “法院領導參加司法考試,說明了法官職業化進程的加快,法院領導通過參加司法考試來加快知識更新,提高司法水平。”周忠說。   江蘇省揚州市司法局副局長袁明告訴記者,近幾年不只是公檢法機關的人員熱衷參加司法考試,很多行政機關的公務員也踴躍參加司法考試。   “公務員通過司法考試后,盡管不能兼職法律職業,但是他們希望借此體現自己的價值和水平。”袁明說。   司法考試推進中國法治建設   “司法考試制度具有確保社會公正和科學選材兩個制度功能。其中,甄別優秀法律人才的科學選材功能是核心所在。”丁相順說。   自2002年以來,司法考試已經為國家法治建設遴選了20萬余名優秀法律人才,其中相當一部分人進入了公檢法司等政法機關,還有一部分人進入了律師行業 。   “司法考試制度的建立,使以法官、檢察官、律師為主體的法律職業人員成為一支具有共同法律知識水準、共同法律素質、共同法律信仰的職業隊伍,從而 有利于更好地維護國家法治的權威和統一適用。”付子堂說。   盡管司法考試的通過率比較低,大多數人每次將面臨被淘汰的命運,但是每年數十萬人參加司法考試,學習法律精神和法律條文,仍不啻為一場普法運動。 梅向榮認為,這對于提升整個中華民族的法律素養、推進法治進程功莫大焉。   當然,目前我國的司法考試制度遠非完美,還有值得改進之處。丁相順認為,司法考試太過注重對記憶力的考察,容易導致一些人通過短期突擊即可過關; 司法考試允許非法律專業人員報名,不利于形成共同的職業操守和職業信仰。   “這些都是可以通過不斷的改革和探索來完善的。對此,我們應該有信心。”丁相順說。
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