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                              賀衛方談司法考試相關制度
                              來源:  作者:本站
                                今年的司法考試剛過,全社會都十分關注。非典期間,我曾在網上就司法考試幾個相關問題回答網友提問。現在看來,還有嘮叨的必要。

                                司法考試(以下簡稱司考)的相關制度設計向來就不是一個單純的知識問題。司考該由哪個部門主導,內容是側重大學中所教授者,還是側重司法實踐所需要者,凡此種種,都容易引發沖突。在一些國家,司考已經成為法律教育的指揮棒,大多數學生只對司考要考的課程感興趣,如果哪位老師可能參加命題,或者過去參與過命題,學生們更是趨之若鶩,那位老師的話簡直可以說是“句句是真理,一句頂一萬句”。


                                而司法考試不考的課程,除非教師特別有魅力,否則課堂上就是門可羅雀了,上課對學生和教師來說都是一種折磨。不僅僅是上課,教材以及輔導材料的編寫及其相關利益,輔導班授課的名利雙收,也是不少人所關注的。


                                關于中外法律史這樣的科目應不應該考,我想這也許需要跟我們司考的整體安排聯系起來考慮。我一直在想,每次司考是否應分作兩個階段(通常說的“兩次考試”),第一階段是綜合知識的廣泛考察,題量很大,主要考察考生是否具備敏銳的“法感”。這個階段的考試可以用計算機判卷。闖過第一階段者,再參加第二階段的考試。這個階段就是以深度分析和論文形式為主了。我想,在這個階段,除了必考科目(例如憲法、民法、刑法、訴訟法等)外,不妨設置選考科目,中外法律史可以在這個地方占據一席之地,給那些喜好歷史的考生提供一個不大的但可以顯身手的空間。具體的方法當然還有待于更細致的論證。


                                除了上面提到的那種教育機構與實務機構之間的銜接協調外,還有一個問題是考試過后進入司法部門的途徑。現在的困難主要有兩個方面,一是司考“及第”的人們實際上仍然不具備司法實戰所需的技能,進入司法機關或律師事務所之后還是一介書生;第二個困難是他們干脆進不去甚至不知道怎么能進入司法機關,而司法部門也沒有拿出一個方案來。


                                不知道去年甚至更早些考取的人們是否至今仍在大門外徘徊。法院和檢察院似乎也都準備設置自家的又一次考試,通過這司考之后的考試者才能進入法院或檢察院。


                                另外,人事部門又極力抬高自己所主導的公務員的重要性,要求所有的進入司法機關的人還必須通過公務員考試。如此上下交攻,不把我們的學生們“烤糊”了才怪!


                                怎么解決呢?簡單地說,統一司法考試之后,還需要有統一的司法研修制度。所有通過司考者,無論將來要從事怎樣的工作,都必須進入司法研修機構經歷一年至兩年的學徒期。研修合格者便可以直接進入司法機關或者律師事務所。其他的種種考試之類的一概免掉。
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